世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文

时间:2019-12-02 16:32:50

在网络空间共同构建命运共同体

世界互联网会议组织委员会

前言

2015年,中国习近平主席在第二届世界互联网大会上首次提出“在网络空间构建命运共同体”的理念,深入阐释互联网发展与治理的“四项原则”和“五项主张”。这一概念得到了国际社会的广泛关注和普遍认可,并成为世界互联网大会的永久主题。在网络空间构建命运共同体是命运共同体概念在网络空间的具体体现和重要实践。它突出了对人类共同福祉的高度关注,反映了国际社会的共同期望,也为中国促进全球互联网发展和治理的智慧和计划做出了贡献。

“共同构建网络空间命运共同体”(Building a Community of Destiny in Cyberspace)积极回应各方的期望,全面阐释“构建网络空间命运共同体”概念的时代背景、基本原则、实践路径和治理框架,倡导国际社会共同努力,谋求共同发展和福祉,迎接安全挑战,将网络空间建设成为造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体和利益共同体。

随着互联网的快速发展,有必要与时俱进,在网络空间建立命运共同体。我们欢迎各方继续为丰富和发展“在网络空间建立命运共同体”的理念贡献智慧,共同努力为全人类创造更美好的未来。

-世界互联网会议组织委员会

2019年10月

在当今时代,互联网的飞速发展极大地拓展了人类的生产和生活空间。网络空间已经成为人类共同的新家园,使国际社会越来越成为一个命运共同体,在这个共同体中,你有我,我有你。各国人民在网络空间休戚与共,利益攸关。国际社会应加强沟通,扩大共识,深化合作,坚持共建共享的全球治理理念,坚持全球事务应由各国人民协商解决,共同建设网络空间命运共同体,使互联网发展成果更好地造福人类。

首先,时代背景

当今世界正处于大发展、大变革、大调整的时期。新一轮科技革命和工业革命正在孕育和发展。新兴市场国家和发展中国家正在迅速崛起。互联网的快速发展给人类文明的进步带来了千载难逢的发展机遇。

与此同时,互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理的问题日益突出。网络霸权主义和强权政治依然存在。保护主义和单边主义正在抬头。不同国家和地区之间的数字鸿沟正在扩大。侵犯个人隐私、知识产权、种族主义、传播虚假信息、网络欺诈、网络恐怖主义和世界范围内的其他非法和犯罪行为已成为全球公共危险。

面对互联网带来的机遇和挑战,国际社会致力于充分利用、发展和管理互联网,并为此做出了不懈努力。中国不仅是全球互联网发展的重要受益者,也是国际网络空间和平的建设者、发展的贡献者和秩序的维护者。作为一个负责任的互联网大国,中国坚定不移地走和平发展道路,奉行互利共赢的开放战略,倡导维护各国在网络空间的主权、安全和发展利益,积极参与网络空间的国际治理进程,不断深化网络空间的国际对话与交流,分享发展经验,推动务实合作,成功搭建世界互联网大会等平台。依托“一带一路”共建,为国际社会建立共识、探索实践发挥了积极作用,推动全球互联网治理向更加公正合理的方向发展。

在网络空间建立命运共同体就是把网络空间建设成造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体和利益共同体。我们敦促世界各国政府和人民顺应信息时代的潮流,抓住数字化、网络化、智能化发展的机遇,积极应对网络空间风险的挑战,实现共同发展、共同维护安全、共同参与治理、共同分享成果。

二.基本原则

要在网络空间建立命运共同体,应遵循以下原则:

1.尊重互联网主权。《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本原则,也适用于网络空间。网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。各国应尊重自己选择发展道路、治理模式和平等参与网络空间国际治理的权利。各国有权根据本国国情,借鉴国际经验,制定网络空间公共政策和法律法规。任何国家都不得从事网络霸权,不得利用互联网干涉别国内政,不得从事、纵容或支持危害别国国家安全的网络活动,不得侵犯别国信息基础设施。

2.维护和平与安全。实现网络空间的安全与稳定关系到人类的共同福祉。所有国家都应维护以联合国为核心的国际体系,遵守《联合国宪章》的宗旨和原则,尊重彼此在网络空间的安全利益和重大关切。各国应反对网络空间的敌对行动和侵略行为,防止网络空间的军备竞赛,防止网络空间的军事冲突,坚持以和平手段解决网络空间的争端。反对将网络安全问题政治化。各方应摒弃冷战思维、零和游戏、双重标准、贸易保护主义和单边主义,反对网络攻击和大规模监控,反对国家间无端指责网络攻击,致力于共同维护网络空间的和平与安全。

3.促进开放合作。开放是网络空间合作的前提,也是构建网络空间命运共同体的重要条件。各国应坚持开放理念,奉行开放政策,丰富开放内涵,提高开放水平,共同促进网络空间健康发展。我们将积极构建双边、区域和国际合作平台,加强资源互补,保持全球协调创新体系,促进网络空间不同系统、民族和文化的包容性发展。我们坚决反对狭隘和封闭的集团,并利用自己的优势破坏其他国家信息和通信技术产品和服务供应链的安全。

4.建立良好的秩序。网络空间不是法律之外的地方。一个良好的秩序应该建立在公认的国际法和国际关系基本准则的基础上。所有国家,无论大小、强弱、贫富,都是国际社会的平等成员,有权平等参与制定网络空间的国际规则。国际社会应共同管理和公平分配基本互联网资源,扩大发展中国家在网络空间国际治理中的代表性和发言权,实现网络空间资源共享、责任分担、合作治理,建立公平公正的网络空间秩序。

第三,实践路径

1.加快全球网络基础设施建设,促进互联互通。我们将采取更加积极、包容、协调和包容的政策,加快普及全球网络基础设施,为欠发达地区和低收入群体提供方便、负担得起和使用良好的网络服务。全面推进新一代信息基础设施建设。共同推进跨境光缆、国际海底光缆等项目建设,完善空间信息基础设施。应有效利用多边开发银行和其他机制,增加资本投资、技术支持和智力支持,扩大所有缔约方的参与,并改善连通性。加强新一代信息通信技术等领域的国际合作,提高全球网络基础设施建设和保护的意识和水平。加强政策协调,促进网络知识产权保护。

2.创建在线文化交流与共享平台,促进交流与相互学习。充分发挥互联网作为桥梁的作用,促进网上文化交流、学术交流、人才交流、知识共享、媒体合作等。,使互联网成为展示各国文明成就的平台,促进不同文明之间的宽容和共生。促进网络文化的创新和创造,促进科技与人文的融合,加强文化产品的数字化生产和网络传播。重视妇女、儿童等弱势群体的网络保护,加强网络伦理和网络文明建设,促进网络文化健康发展,培育良好的网络生态。

3.推动数字经济创新发展,促进共同繁荣。充分发挥数字经济作为全球经济发展引擎的作用,积极推进产业数字化转型。增强数字经济的包容性,以人为本,深入研究新技术的影响,推动科技向善,探索合作思路和措施。探索建立风险投资合作机制,创建开放互利的共同市场,实现生产要素有序流动、资源高效配置和市场深度整合。我们将推动全球包容性发展,增强广大发展中国家和欠发达国家的网络发展能力,打破信息壁垒,消除数字鸿沟,分享互联网发展成果,为有效实施联合国2030年可持续发展议程提供援助。

4.确保网络安全,促进有序发展。我们倡导开放合作的网络安全理念,坚持安全与发展并重,鼓励规范。加强保护关键信息基础设施和数据安全方面的国际合作,保持信息技术中立和产业全球化,共同遏制信息技术滥用。我们将进一步加强战略互信,及时共享网络威胁信息,有效协调重大网络安全事件处理,合作打击网络恐怖主义和网络犯罪,共同维护网络和平与安全。

5.构建全球网络空间治理体系,促进公平正义。坚持多边参与和多党参与,积极推进全球互联网治理体系改革。我们将充分发挥联合国作为网络空间国际治理主要渠道的作用。我们还将充分发挥政府、国际组织、互联网企业、科技界、社会团体、公民个人和其他实体的主要作用,建立相互信任、协调有序的合作。完善对话协商机制,研究制定网络空间治理规范,共同研究制定更加平衡地反映各方利益,特别是广大发展中国家利益的国际规则,使治理体系更加公平合理。

四.治理结构

要在网络空间建设命运共同体,就要加强政府、国际组织、互联网企业、技术共同体、社会组织、公民个人等主体之间的沟通与合作,形成三维协同治理结构。

政府是国家治理和国际合作的主要行为者,发挥着关键的主导作用。各国政府有权制定和实施符合本国国情的法律、法规、政策和措施,提高本国互联网的建设、应用和管理水平,维护国家网络主权。它有权参与提供公共产品,如网络空间的监管,促进全球数字经济的繁荣和发展,控制和遏制网络安全风险的扩散,并保障网络空间所有国家的共同福祉。

国际组织不仅是制定网络空间国际规则的重要主体,也是各方开展网络交流与合作的重要平台。各国应支持和推动联合国等政府间国际组织的网络空间国际规则进程,规范各方行为,促进交流与合作,维护网络空间的安全、稳定和繁荣。非政府国际组织应加强与政府间国际组织的协调和互动,以实现优势互补。

互联网企业不仅是数字经济建设的关键主体,也是网络空间治理的重要参与者。互联网企业处于互联网发展和安全的前沿。他们负责创新发展和依法治理。他们应遵守法律法规,探索最佳做法,促进交流与合作。

技术社区和社会组织在网络空间技术和公共决策的发展中发挥着不可替代的作用。技术界继续在技术协定和标准制定领域发挥作用,从技术角度积极指导和促进网络空间治理和国际合作。社会组织积极提供意见和建议,共同促进关键互联网资源的公平合理配置,促进网络空间的高效运行和创新发展。

个人不仅是网络服务的用户,也是网络行为的主体。负责任的个人行为是在网络空间建立命运共同体的基础。公民个人应当遵守法律法规,自觉规范网络行为,增强网络安全保护意识和能力。

建立一个网络空间命运共同体关系到全人类的未来和命运。顺应信息时代的发展趋势是必然的选择,也是应对网络风险挑战的迫切需要。各国在网络空间既有共同的关切,也有不同的需求。在尊重彼此核心利益的前提下,寻求共同福祉,迎接共同挑战,让互联网更好地造福世界各国人民,共同为人类创造更美好的未来。



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